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管件厂家的生存和发展

作者:河北鹏鑫管道装备集团有限公司 浏览:36 发表时间:2020-09-28 16:20:39

  宾阳县再生纸产业还没有一个完善管件厂家的社会化服务体系,需要政府给予扶持以使之完善从宾阳再生纸产业发展的情况来看,制度管制力对宾阳再生纸产业的发展的影响最直接、也最突出的表现是受到1996年8月3日国务院发布的《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发【1996131号)文件行政管制力的制约。《国务院关于环境保护若干问题的决定》文件的第四点“限期达标,加快治理老污染”规定:“自本决定发布之日起,现有排污单位超标排放污染物的,由县级以上人民政府或其委托的环境保护行政主管部门要依法责令限期治理。限期治理的期限可视不同情况定为1-3年;对逾期未完成治理任务的,由县级以上人民政府依法责令其关闭、停业或转产。***环保局、***计委、***经贸委要对重点限期治理项目进行指导、监督、检查。排污单位必须保证环境保护设施的正常运行。

  未经环境保护行政主管部门批准,随意停止或闲置环境保护设施造成污染物排放超标的,由环境保护行政主管部门责令其恢复正常运行,并依法予以处罚。”“在1996年9月30日以前,对现有年产5000吨以下的造纸厂、年产折牛皮3万张以下的制革厂、年产500吨以下的染料厂,以及采用坑式和萍乡式'、天地罐’和敞开式’等落后方式炼焦、炼硫的企业,由县级以上人民政府责令取缔;对土法炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀以及生产石棉制品、放射性制品等企业,由县级以上地方人民政府责令其关闭或停产。对逾期未按规定取缔、关闭或停产的,要追究有关地方人民政府主要领导人及有关企业负责人的责任。”

  《国务院关于环境保护若干问题的决定》下发后,有关部门依据该文件第四点把宾阳再生纸生产企业定位为“五小”。鉴于当时再生纸产业已经有了一定的规模,对地方经济发展有着举重轻重的作用,加上要一下子取缔该产业牵涉到方方面面的问题非常多因此,宾阳县委、县人民政府采取了变通的办法,没有马上取缔再生纸企业。由于时间已经过去较长,我们已经无法得知当时县委县人民政府是怎样在国务院文件的行政强制力下作出抉择的。然而,正是县委、县政府这种变通,使宾阳再生纸产业得以继续存在下去,但也决定了这个管件厂家产业必须在政府不敢支持、相关部门因政府的态度不明朗而实行灰色管理的状态下管件厂家的生存和发展。由于统计上的困难,我们至今也难以确切地知道国发【1931号文件的制度管制力到底对宾阳再生纸产业的发展产生了多大的影响,但是,下面的一些数据也许能够对我们理解这个问题有帮助。


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