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沧州法兰经营管理活动的科学化与规范化

作者:河北鹏鑫管道装备集团有限公司 浏览: 发表时间:2020-06-03 16:42:32

       国内沧州法兰是指***针对长输油气管道制定的法律、法律解释、行政法规、地方性法规、部门规章、地方规章以及其他规范性文件,用于规定管道在建设和运营中各方的权利义务,保障油气管网安全运行和油气资源可靠供应,如图1-1所示。

       沧州法兰的级别***,由全国人民代表大会及其常务委员会行使***立法权,立法通过后,由***主席签署主席令予以公布。法规包括行政法规和地方性法规,行政法规是对法律的补充,地位仅次于法律,是由国务院制定,通过后由国务院总理签署国务院令公布,行政法规的效力高于地方性法规、规章。地方性法规由各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定,包括法律在地方的实施细则、具有法规属性的文件(例如决议、诀定等)。规章包括国务院部门规章和地方政府规章,部门规章由国务院各部委和具有行政管理职能的直属机构制定,仅在本部门的权限范围内有效;地方性规章是由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的,仅在本行政区域内有效。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。规范性文件是指除法律、法规,规章以外的***机关在职权范围内依法制定的具有普遍约束力的文件(—)法律油气管道相关的法律主要有《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法,这些法律对油气管道安全保护、消防、环境保护、安全生产等方面做出了规定。油气管道相关的法律列表见附录(二)行政法规行政法规主要是指由国务院制定的相关规定文件,行政法规的具体名称有条例、规定和办法。它们之间的区别是:在范围上,条例、规定适用于某一方面的行政工作,办法仅适用于某一项行政工作;在内容上,条例比较全面、系统,规定则集中于某个部分,办法比条例、规定要具体得多;在名称使用上,条例仅用于法规,规定和办法在规章中也常用到。油气管道相关的行政法规主要有《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》《***安全生产事故灾难应急预案》《铺设海底电缆管道管理规定》《安全生产许可证条例》等,涉及油气管道的勘察设计、施工质量管理、安全生产运行等。

       沧州法兰相关的行政法规列表见附录(三)地方性法规地方性法规由省、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定,其效力不能及于全国,而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。近年来,随着我国油气管道的迅猛发展和《石油天然气管道保护法》的出台,地方政府为加强油气管道保护,也陆续根据《石油天然气管道保护法》颁布了相关的地方性法规。例如浙江省于2014年7月31日通过了《浙江省石油天然气管道建设和保护条例》,适用于浙江省行政区域内翰送石油、天然气的管道以及管道附属设施(以下统称管道)的建设和保护,在管道保护职责、规划建设、临时用地补偿、执法分工等方面有许多创新和完善。相关地方性法规见附录管道部门规章的制定机关包括国务院相关部门(如***发展和改革委员会、住房和城乡建设部、交通运输部等)以及直属机枃(如***能源局、***安全生产监督管理总局)等行政管理部门。油气管道相关的部门规章主要有:《油气输送管道与铁路交汇工程技术及管理规定》《关于处理石油管道和天然气管道与公路相互关系的若干规定(试行)》《***林业局关于石油天然气管道建设使用林地有关问题的通知》《防雪装置设计市核和竣工验收规定》《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》《压力管道安装安全质量监督检验规则》等。


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